Месяц назад в организациях Верхоянского района произошли значительные кадровые изменения. К одной из таких надо отнести назначение нового руководителя Управления социальной защиты населения и труда.
Одну из важнейших сфер в жизни каждого района возглавил Владимир Слепцов. Он наш земляк, уроженец города Верхоянска, который 15 лет назад покинул малую родину и успешно работал в столице республики на разных должностях. Итак, сегодня гость очередного номера газеты — Владимир Владимирович, который любезно ответил на вопросы нашего корреспондента.
Владимир Владимирович, вы давно уехали за пределы Верхоянья, и не все наши читатели вас помнят. Для начала предлагаю немного рассказать о себе.
Я сам родом из Верхоянского района, а если быть точнее, то из Верхоянска. Школу окончил там же, в 1993 году.
По образованию я юрист. В 1997 году окончил Якутский сельскохозяйственный техникум-колледж по этой специальности. А в 2009 году получил высшее юридическое образование в Якутском экономико-правовом институте Академии труда и социальных отношений. В 2011 году также окончил Институт управления при Президенте РС (Я) по направлению «Государственное и муниципальное управление». В 2020 году стал финалистом Республиканского кадрового конкурса «Таланты Якутии» (ВШИМ).
С 1993‑го по 2003 год с перерывами на обучение работал преподавателем дополнительного образования по шашкам и шахматам в Верхоянской и Батагайской средних школах. С 2003 по 2004 годы — юрисконсульт ОАО «Сахасельхозэнерго». С 2004 по 2010 год работал в системе пенсионного обеспечения, начиная с юрисконсульта УПФР в Верхоянском районе и главного специалиста отдела кадров, отдела по взысканию задолженности по страховым взносам Отделения Пенсионного фонда Республики Саха (Якутия). С 2010 года по 2019 год был начальником юридического отдела АО «Госснабсбыт Якутии», АО «Транспортно-логистический центр Республики Саха (Якутия)», с 2019 по 2024 гг. — начальник Организационно-правового управления АО «РИИХ Сахамедиа».
Я считаю, что не добился бы всего, что имею, если бы не вклад в мое воспитание и грамотность родителей — Владимира Иннокентьевича Слепцова и Веры Арияновны Чукровой, а также преподавателей Верхоянской средней школы, особенно Марии Петровны Потаповой, Раисы Алексеевны Старостиной, Анны Семеновны Слепцовой. Именно эти люди в свое время заложили во мне чувства долга, ответственности и патриотизма перед родной землей. Я очень благодарен своим родителям и своим учителям и приношу им свой низкий поклон.
Очень интересен ваш взгляд на обстановку в районе в целом. Имеются ли существенные изменения со времен вашего последнего пребывания в Верхоянье?
Изменения в целом, конечно, есть. Видно, что жизнь в районе развивается, появились новые многоквартирные дома, чувствуется, что со стороны администрации Верхоянского района и заинтересованных сторон проводится комплексная работа в части реализации программы переселения из аварийного и ветхого жилья. Появилось много новых частных домов, построены новые здания центральной районной больницы, культурного центра и других учреждений. На дорогах много автотранспорта, различной техники, причем разных марок, что также говорит о комплексной работе в этом направлении. Чтобы оценить ситуацию по всему району, нужно объездить его вдоль и поперек, чего я пока не успел сделать. Но в любом случае отмечу, что динамика развития социально-экономического положения района имеется.
Вы не могли не заметить, что Верхоянский район в настоящее время испытывает острую нехватку кадров практически во всех отраслях. Поделитесь вашим мнением по этому поводу. Какие пути решения проблемы вы видите?
Я не буду здесь оригинален и скажу, что вопросы кадрового дефицита имеют объективные факторы, связанные с экономическими и социальными причинами, характерными для всей Арктической зоны Республики Саха (Якутия).
Для решения вопроса, кроме имущественного и материального стимулирования потенциальных работников, необходимо расширять направления, аналогичные программам «Земский доктор» и «Земский учитель». Также нужно добавлять необходимые для рынка труда района дисциплины в Верхоянском структурном подразделении ЦПРК «Арктика». Безусловно, необходимо ускорить процесс ввода оптоволоконной связи в районе, с которой связаны такие преимущества, как дистанционное обучение нужным специальностям. Конечно, нужно пользоваться возможностями социального контракта по направлению «Поиск работы». Также я возлагаю большие надежды на скорую реализацию нормативных актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в части социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и связанного с этим подъема.
Возвращаясь непосредственно к вашим новым профессиональным обязанностям, какие направления в работе соцзащиты вы считаете приоритетными? Почему?
Я бы выделил сразу три приоритетных направления. Первое — реабилитация и всесторонняя поддержка ветеранов СВО и членов их семей. Это комплексные меры социальной защиты, связанные со всеми необходимыми выплатами и компенсациями, установленные нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Особое внимание уделяется указам президента РФ В. В. Путина и главы Республики Саха (Якутия) А. С. Николаева в части установления новых льгот и гарантий социальной защиты данной категории граждан.
Второе — работа в части обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства и поддержание социальной устойчивости семьи, в том числе государственной социальной помощи на основании социального контракта, так как этот инструмент является одним из ключевых мер по борьбе с бедностью и поддержки малообеспеченных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Третье — максимальное освещение через средства массовой информации, социальные сети и донесение через администрации поселений района о реализации государственных программ в сфере социальной защиты населения.
Хотелось бы подробнее остановиться на социальном контракте.
Нормативной основой социального контракта является федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается органами социальной защиты с отдельными людьми и семьями, доход которых по независящим от них причинам не достигает регионального прожиточного минимума. После его заключения государство обязуется оказать социальную помощь, в том числе определенные услуги, предоставлять денежную выплату или необходимые товары. Получатели в свою очередь берут на себя обязательства пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.
Наше Управление участвует в реализации такой эффективной и перспективной меры социальной поддержки населения, как государственная социальная помощь, на основании социального контракта. В 2023 году жителям Верхоянского района было оказано содействие в заключении 121 социального контракта, из них на личное подсобное хозяйство — 35, индивидуальное предпринимательство — 10. Трое с его помощью смогли найти постоянное место работы. Для 73 семей социальный контракт стал подспорьем в преодолении трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже, чем в Республике Саха (Якутия), в целях создания условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации за счет активных действий граждан.
Я бы хотел обратить внимание, что социальный контракт, имеющий договорную природу, подразумевает под собой также и соответствующую ответственность. Например, если гражданин не выполнил условия социального контракта, то выделенные ему денежные средства должны быть им возвращены. В случае невозврата задолженность взыскивается в судебном порядке, и в последующем данная услуга гражданину предоставляться не будет.
С конкретными видами и условиями социального контракта читатели могут ознакомиться по QR-кодам:
Президент РФ В. В. Путин поручил установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи и обеспечить ведение банка данных о многодетных семьях. Когда многодетным семьям, уже имеющим удостоверение регионального образца, начнут менять на новое?
Во исполнение данного поручения глава Якутии Айсен Николаев 26 апреля 2024 г. подписал Указ № 300 «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в РС (Я)». Правительству республики поручено до 1 июля 2024 года обеспечить принятие всех необходимых нормативных правовых актов и определить источники финансирования расходов, связанных с реализацией настоящего указа.
Удостоверения многодетных семей, выданные до вступления в силу вышеуказанного Указа действительны при предъявлении и подлежат замене по заявлению родителей (усыновителей) из многодетных семей до 31 декабря 2024 г.
Хочу отметить, что положения вышеназванного Указа Главы республики в части предоставления дополнительных мер поддержки многодетным семьям применяются к правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2024 г.
В вашей организации, помимо прочих, также функционирует Отдел семьи и детства. Чем конкретно он занимается?
Основной задачей Отдела является организация социальной помощи и поддержки нуждающимся семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Ими предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические услуги, социально-трудовые и социально-правовые услуги указанной категории лиц.
Как считаете, появится ли в районе реабилитационный центр для детей, по тем или иным причинам изъятых из семей? В настоящее время таких несовершеннолетних помещают в здание педиатрии или Юттяхской школы-интерната.
Для появления в районе такого учреждения необходимо помещение, соответствующее нормативным требованиям, прежде всего в части соблюдения противопожарных (каменное здание), санитарных требований, пригодное для открытия круглосуточного стационара, и необходимое согласование с заинтересованными сторонами. Работа в этом направлении, в том числе по месту размещения одиноких престарелых людей, ведется совместно с администрацией Верхоянского района. На текущий момент данные вопросы остаются открытыми.
Чтобы вы хотели добавить напоследок нашей беседы?
В конце интервью хочется сказать, что решение всех социальных проблем, связанных с социальной защитой населения невозможно на уровне государства. Жизненно важно активизировать деятельность некоммерческих организаций, благотворительных фондов и общественных институтов в сфере социального партнерства, депутатского корпуса всех уровней, активных жителей. Определенную надежду в части реализации заключенных соглашений по линии государственно-частного партнерства я возлагаю на недропользователей, находящихся на территории района. Государство, бизнес, неправительственные организации и граждане могут совместно решить множество социальных проблем, обеспечивая защиту и поддержку нуждающимся слоям населения.